ವಿಶೇಷ ಭೂಸ್ವಾಧೀನಾಧಿಕಾರಿಗಳು, ಅಥಣಿ – ಕಲಂ 31ರಡಿ ಪು&ಪು ಐತೀರ್ಪು ಘೋಷಣೆ